חוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר) (תיקון מס' 2), התשס"א-2000
 חקיקה חוק חוק@ראשי חוק

חוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר) (תיקון מס' 2), התשס"א-20001


 1. תיקון שם החוק

בחוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר), התשנ"ז-1997 2 (להלן - החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר" יבוא "תחרות מבוקרת, הסדרים לתקופת מעבר והוראות לענין אבנר".


 2. הוספת כותרת פרק א'

לפני סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא: "פרק א': פרשנות".


 3. הוספת כותרת פרק ב'

אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: "פרק ב': ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר".


 4. תיקון סעיף 4

בסעיף 4 לחוק העיקרי -

(1) בכותרת השוליים, במקום "1999 ,1998 ו-2000 והוראות החל בשנת 2001" יבוא "1998 עד 2002 והוראות החל בשנת 2003";

(2) בסעיף קטן (או), במקום "ו' בטבת התשס"א (1 בינואר 2001)" יבוא "ה' בטבת התשס"א (31 בדצמבר 2000).

(3) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא:

(א2) "בתקופה שמיום ו' בטבת התשס"א (1 בינואר 2001) ער יום ט"ז בטבת התשס"ב (31 בדצמבר 2001), יחולו הוראות סעיף קטן (א1), ואולם שיעור האחריות של כל מבטח, לרבות הפול כאמור בפסקה (1) של אותו סעיף קטן יהיה 70 אחוזים.

(א3) בתקופה שמיום י"ז בטבת התשס"ב (1 בינואר 2002) עד יום כ"ו בטבת התשס"ג (31 בדצמבר 2002), יחולו הוראות סעיף קטן (א1), ואולם שיעור האחריות של כל מבטח, לרבות הפול, כאמור בפסקה (1) של אותו סעיף קטן יהיה 80 אחוזים";

(4) בסעיף קטן (ב), במקום "ו' בטבת התשס"א (11 בינואר 2001)" יבוא "כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003);".


 5. הוספת פרק ג'

אחרי סעיף 10 לחוק העיקרי יבוא:


"פרק ג': הוראות לענין

אבנר


10א. הגדרות

בפרק זה -

"הועדה" - כמשמעותה בסעיף 14, ואם לא הוקמה ועדה כאמור - ועדת הכספים של הכנסת;

"מסמכי יסוד" - תזכיר ותקנון כהגדרתם בחוק החברות, התשנ"ט-1999 3;

"קרנית" - הקרן שהוקמה לפי סעיף 10 לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975 4 (להלן - חוק הפיצויים);

"תביעות" - כמשמעותן בסעיף 10ה(א).


10ב. ניהול אבנר ופעילותו

(א) אבנר יפעל וינוהל בהתאם להוראות פרק זה לשם קידום מטרת החוק, לשם עמידה בכל התחייבויותיו כדין, תוך שמירה על נכסיו, ובמטרה שנכסים אלה ישמשו אך ורק לכיסוי חבויותיו וניהולו השוטף של אבנר בכפוף לסעיפים 10ה(ב)ו-(ג), ולשם מעבר סדיר ותקין של אבנר לניהולו של המנהל המיוחד כאמור בסעיף 10ד.

(ב) החל ביום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003) לא יעסוק אבנר, במישרין או בעקיפין, בכל עיסוק שאינו קשור ליישוב תביעות.

(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף 11א לפקודה, יעביר אבנר כל מידע שברשותו למאגר המידע שהוקם מכוח הסעיף האמור, וזאת על פי דרישת הרשות, בהתאם להוראותיה ובלא תמורה.


10ג. חשב מלווה

(א) הרשות רשאית למנות לאבנר חשב מלווה (להלן - החשב המלווה) שיפקח על מערך ההכנסות וההוצאות של אבנר מכל מקור שהוא, לפי הוראות שיקבל מהרשות; אבנר יישא בהוצאות העסקת החשב המלווה.

(ב) החל במועד מינויו של החשב המלווה לא יתחייב אבנר בכל דרך שהיא בהתחייבות כספית העולה על סך של 40,000 שקלים חדשים בלא אישור מראש של החשב המלווה; לענין זה, "התחייבות כספית" -למעט תשלום ליישוב תביעות.

(ג) כל נושא תפקיד ניהולי באבנר חייב לספק לחשב המלווה כל מידע ומסמך הדרושים לו לצורך מילוי תפקידו.

(ד) החשב המלווה רשאי לדרוש דיון בדירקטוריון בענינים שימצא לנכון ולהשתתף בדיוני הדירקטוריון וועדותיו כמשקיף.


10ד. מנהל מיוחד

(א) החל ביום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003) תמנה הרשות לאבנר, באישור שר האוצר, מנהל מיוחד; שלושה חודשים לאחר מינוי המנהל המיוחד תופסק העסקתו של החשב המלווה.

(ב) למנהל המיוחד יהיו כל הסמכויות הנתונות בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ"א-1981 5 (להלן - חוק הפיקוח), למנהל מורשה כמשמעותו בפרק ז' לחוק האמור, והוראות כל דין החלות לענין מנהל מורשה יחולו, בשינויים המחויבים, לענין המנהל המיוחד.


10ה. נכסי אבנר וחבויותיו

(א) בלי לגרוע מהוראות סעיף 4(ב), ימשיכו ההסכמים לחול ולחייב את הצדדים להם, לגבי תביעות לפי פוליסות שהוצאו לפני המועד האמור באותו סעיף והוראות סעיף 5 יחולו גם לענין תביעות אלה.

(ב) על אף האמור בכל דין ובכפוף להוראות סעיף קטן (ג) כל עודף בנכסי אבנר או יתרת החבויות שלו מכל סוג שהוא, יועברו לקרנית; הועברה יתרת החבויות כאמור יחולו הוראות סעיף קטן (א) לגבי קרנית כאילו היתה אבנר.

(ג) העברת נכסים והתחייבויות כאמור בסעיף קטן (ב) תהיה במועד שיקבע שר האוצר לפי המלצת הרשות ובלבד שנתקיים אחד מאלה:

(1) התחייבויות אבנר עולות על נכסיו;

(2) קיים חשש כי קשיים בניהולו ובתפקודו של אבנר עלולים לפגוע בהשגת מטרת חוק זה;

(3) היקף הפעילות של אבנר אינו מצדיק עוד את המשך קיומו.

(ד) (1) בוצעה העברה של נכסי אבנר ושל כל יתרת חבויותיו לקרנית, יפרסם שר האוצר הודעה ברשומות ובשני עיתונים יומיים כי בוצעה העברה כאמור וכי אבנר עומד להתחסל בתוך תקופה שלא תפחת מ-30 ימים.

(2) לא הוגשה בקשה למנוע את חיסולו של אבנר בתקופה האמורה בפסקה (1) יאשר שר האוצר כי לאבנר אין עוד נכסים וחבויות וכי יש לחסלו; ניתן אישור כאמור ימחק רשם החברות את אבנר ממרשמיו ואבנר יחוסל, לכל דבר וענין בלא צו פירוק, זאת על אף האמור בפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983 6 (להלן - פקודת החברות); דין חיסול אבנר כדין מחיקת חברה לפי פקודת החברות.

(3) חוסל אבנר לפי הוראות סעיף קטן זה, בטלים ההרשאה ורישיון המבטח שלו שניתנו לו לפי הפקודה וחוק הפיקוח.

(ה) שר האוצר, באישור הועדה, רשאי לקבוע סכום בשקלים חדשים שיעביר אבנר לקרנית, מעת לעת, ובלבד שיתקיימו התנאים האלה:

(1) על פי הדוחות הכספיים של אבנר, קיים הון עצמי בשיעור של לפחות, 6 אחוזים מהתביעות התלויות שלו; לענין זה, "תביעות תלויות" - כהגדרתן לפי סעיף 46 לחוק הפיקוח;

(2) כל הסכומים שיועברו לפי סעיף זה לקרנית, ישמשו להפחתת השיעור או הסכום שנקבע לפי סעיף 15 לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975.

(ו) (1) בעלי המניות באבנר לא יפעילו את זכויותיהם מכוח המניות אלא בהתאם להוראות הקבועות במסמכי היסוד שלו, אשר אושרו על ידי הרשות.

(2) על אף הוראות סעיף 58 לחוק החברות, התשנ"ט-1999, הסמכות למינוי רואה החשבון המבקר של אבנר כאמור בסעיף 3)57) לאותו חוק תהיה בידי הדירקטוריון וכן ייקבע באישור הרשות, בתקנון של אבנר, כי סמכויות אחרות הנתונות לאסיפה הכללית, כולן או מקצתן, יוקנו לדירקטוריון.

(3) אבנר לא יגיש תביעה כלפי מי שהוא בעל מניה באבנר ביום ו' בטבת התשס"א (1 בינואר 2001) בקשר עם עצם היותו בעל מניה.


10ו. מסמכי יסוד ואי-תחולה

(א) אין בכוחם של מסמכי היסוד של אבנר כדי לגרוע מהוראות חוק זה.

(ב) הוראות חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 7, לא יחולו על אבנר.


 6. הוספת כותרת פרק ד'

לפני סעיף 11 לחוק העיקרי יבוא: "פרק ד': הוראות שונות".


 7. תיקון סעיף 14

בסעיף 14 לחוק העיקרי, בסופו יבוא "לענין זה, "תקופת מעבר" - התקופה המסתיימת במועד הקבוע בסעיף 4(ב)."


 8. הוספת סעיף 14א

אחרי סעיף 14 לחוק העיקרי יבוא:

14א. "קביעת משתנים

הרשות באישור הועדה כהגדרתה בסעיף 10א, תקבע את המשתנים כאמור בסעיף 2)14), שעל פיהם ייקבע תעריף הביטוח.


 9. תיקון סעיף 16

בסעיף 16 לחוק העיקרי, במקום "10 ,9 ו-1)11)" יבוא "10 ,10 ,9ב(ג) ו-1)11)" ובמקום "ביום ו' בטבת התשס"א (1 בינואר 2001)" יבוא "ביום ז' בניסן התשס"א (31 במרס 2001)".


 10. תיקון חוק הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים - מס' 16

בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975 -

(1) אחרי סעיף 12ב יבוא:

12ג. "נכסים וחבויות של אבנר

בלי לגרוע מתפקידי הקרן לפי סעיף 12, הקרן תקבל כל עודף בנכסים או תישא ביתרת החבויות מכל סוג שהוא, של אבנר כהגדרתו בחוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת, הסדרים לתקופת מעבר והוראות לענין אבנר), התשנ"ז-1997 (להלן - חוק תנאי תחרות), ובהתאם להוראות החוק האמור; הקרן תפעל כאמור בסעיף זה במועד שיקבע שר האוצר להעברת הנכסים או החבויות לפי אותו חוק.;

(2) אחרי סעיף 17 יבוא:

17א. "הסדרים לחלוקת נטל הפיצויים

שר האוצר, לאחר שמיעת הארגון היציג של חברות הביטוח, באישור הועדה כהגדרתה בסעיף 10א לחוק תנאי תחרות, רשאי לקבוע הסדרים לחלוקת נטל הפיצויים בין 'המבטחים בהתחשב בסוגי הרכב השונים.


17ב. תוספת למימון פעולות למניעת תאונות דרכים

(א) שר האוצר רשאי לקבוע בצו, שיעור מדמי הביטוח לפי פקודת הביטוח כמקור להקמת קרן למימון פעולות למניעת תאונות דרכים וכתוספת למימון פעולות למניעת תאונות דרכים (להלן -התוספת).

(ב) כספי התוספת שגבו המבטחים כאמור יועברו לרשות כהגדרתה בחוק המאבק הלאומי בתאונות דרכים, התשנ"ז-1997 8."


 11. תיקון פקודת ביטוח רכב מנועי - מס'  14

בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-1970 9, בסעיף 11א(ב) -

(1) בפסקה (1), המילים "ובלבד שמידע זה לא יכלול פרטים מזהים" - יימחקו, ובסופה יבוא "ובלבד ששימוש במידע הכולל פרטים מזהים ייעשה למטרות, בדרך ועל פי כללים שיקבע השר בהסכמת שר המשפטים";

(2) בפסקה (3), במקום "בעבור שירותי" יבוא "למימון ההקמה והתפעול של". 


      אהוד ברק           אברהם (בייגה) שוחט
     ראש הממשלה             שר האוצר
                  משה קצב               אברהם בורג
                נשיא המדינה          יושב ראש הכנסת