חוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר), התשנ"ז-1997
חקיקה חוק חוק@ראשי חוק

חוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר), התשנ"ז-19971


 1. מטרה

מטרתו של חוק זה לקבוע כי מבטחים העוסקים בביטוח רכב מנועי יפעלו, בתום תקופת המעבר, בתנאי תחרות מבוקרת, לקבוע תנאים להרשאה למבטחים כאמור, בתקופת המעבר, וכן לקבוע הסדר ראוי ליישום חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975 2, והוראות פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-1970 3.


 2. הגדרות

בחוק זה -

"אבנר" - איגוד לביטוח נפגעי רכב בערבון מוגבל;

"הפול" - המאגר הישראלי לביטוח רכב שליד איגוד חברות הביטוח כישראל, המנהל את הביטוח המשותף למשתמשים ברכב מנועי, שלא השיגו כיסוי ביטוחי באופן ישיר אצל מבטחים בישראל;

"ההסכמים" - ההסכמים שבין אבנר לבין כל מבטח ובין כל אחד מהם לבין הפול, כפי שהיו ערב תחילתו של חוק ביטוח רכב חובה (הוראת שעה), התשנ"ז-1996 4;

"הפקודה" - פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-1970;

"הרשות", "מבטח" - כמשמעותם בפקודה.


 3. תנאים בהרשאה בשנת 1997

בתקופה שמיום כ"ז בתמוז התשנ"ז (1 באוגוסט 1997) עד יום ב' בטבת התשנ"ח (31 בדצמבר 1997) יראו הרשאה, לפי סעיף 7 לפקודה, כמותנית גם בכך שמבטח, שקיבל את ההרשאה ופועל מכוחה, הוא צד להסכמים.


 4. תנאים בהרשאה בשנים 1998 ו-1999 והוראות החל בשנת 2000

(א) בתקופה שמיום ג' בטבת התשנ"ח (1 בינואר 1998) עד יום כ"ב בטבת התש"ס (31 בדצמבר 1999) יחולו הוראות סעיף 3, ואולם -

(1) כל מבטח, לרבות הפול, ישא באחריות על פי הפוליסה שתוצא בתקופה האמורה, בשיעור נוסף של 20 נקודות אחוז על השיעור שבו נשא ערב תחילתה של התקופה האמורה במסגרת חלוקת האחריות בינו לבין אבנר על פי ההסכמים;

(2) שיעור חלוקת האחריות כאמור בפסקה (1) יחול, לענין כל מבטח בנפרד, גם במסגרת חלוקת האחריות בין אבנר ובין הפול.

(ב) על פוליסה שתוצא החל ביום כ"ג בטבת התש"ס (1 בינואר 2000) לא יחולו ההסכמים שבין אבנר לבין כל מבטח ושבין אבנר לפול.


 5. הוראות בענין ביטוח משותף ומבטח מוביל

על אף האמור בכל דין, הודאות ההסכמים בענינים הבאים, יחולו כלפי כל אדם, לכל דבר וענין-

(1) מעמדו של כל מבטח והפול כמבטח מוביל, בביטוח משותף עם אבנר;

(2) חלוקת האחריות בביטוח המשותף.


 6. הפקעת הרשאה

הרשות רשאית להפקיע הרשאה בהתאם לקבוע בסעיף 7(ב) לפקודה, גם כאשר חדל מבטח למלא אחר התנאים שבסעיפים 3ו-4 החלים עליו.


 7. שינוי בהסכמים

כל שינוי בהסכמים טעון אישור הרשות.


 8. הקדמת מועדים

שר האוצר, לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי בצו לקבוע כי אחריות כל מבטח תעלה על השיעור הקבוע בסעיף 4, וכן להקדים בצו מועד הקבוע בחוק זה.


 9. קרן למניעת תאונות דרכים

תוקם קרן למימון פעולות למניעת תאונות דרכים, בסכום שיקבע שר האוצר בהתייעצות עם שר המשפטים ושר התחבורה, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת;המקור לכספי הקרן ייקבע בחוק.


  10. תיקון חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים - מס' 13

בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975, סעיף 17 - בטל.


 11. תיקון פקודת ביטוח רכב מנועי - מס' 10

בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-1970 -

(1) בסעיף 7, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) הרשאה לפי סעיף זה יראו אותה כמותנית גם בכך שמבטח, שקיבל את ההרשאה ופועל מכוחה, יפעל גם בהתאם להסדר לביטוח כל משתמש ברכב מנועי שלא הצליח לרכוש פוליסה באופן ישיר אצל מבטח, כפי שיקבע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, והכל בתנאים ועל פי תעריפים שייקבעו לפי סעיף זה.

(ד) המנגנון לקביעת תעריפי הביטוח למשתמש ברכב מנועי שלא הצליח לרכוש פוליסה באופן ישיר אצל מבטח במסגרת הפול כמשמעותו בחוק ביטוח רכב מנועי (הוראת שעה), התשנ"ז-1996, או במסגרת הסדר לפי הוראות סעיף קטן (ג)' ייקבע בידי שר האוצר, בהתבסס על מידע לגבי הסיכונים בענף ביטוח רכב מנועי, ובהתאם לכללים שיקבע באישור ועדת הכספים של הכנסת.

(2) אחרי סעיף 11 לפקודה יבוא:

11א. מאגר מידע

(א) שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ושר התחבורה, רשאי לקבוע הוראות בדבר הקמה וניהול של מאגר מידע אשר ישמש להערכת עלות הסיכונים בענף ביטוח רכב מנועי;מידע לפי סעיף זה יימסר גם לרשות, לפי דרישתה.

(ב) תקנות לפי סעיף זה יכללו, בין השאר, הוראות בדבר -

(1) חובת מבטח למסור מידע למאגר המידע, ובלבד שמידע זה לא יכלול פרטים מזהים על המבוטחים או מידע בדבר דתם, לאומם או מוצאם;

(2) פרטי המידע שימסור מבוטח למבטח, לצורך מילוי חובת המבטח על פי סעיף זה.


 12. שמירת דינים

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכויות הרשות לפי כל דין.


 13. ביצוע ותקנות

(א) שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא יתקין תקנות לביצועו באישור ועדת הכספים של הכנסת.

(ב) תקנות לפי סעיף 11א לפקודה, כנוסחו בסעיף 2)11) לחוק זה, יותקנו בתוך שנה מיום תחילתו.


 14. דיווח

שר האוצר ידווח במהלך תקופת המעבר, מדי שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, לועדה משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט וועדת הכספים של הכנסת, על ההיערכות לביצוע הוראות חוק זה.


 15. הוראת מעבר

פוליסה שהוצאה על ידי מבטח לפני תחילתו של חוק זה, שתיכנס לתוקפה בתקופה שמיום כ"ז בתמוז התשנ"ז (1 באוגוסט 1997) עד יום כ"ט באלול התשנ"ז (1 באוקטובר 1997), ואשר נאמר בה כי המבטח ישא במלוא האחריות, יחולו עליה הוראות חוק זה על פי שיעור חלוקת האחריות לפי סעיף 3.


 16. תחילה

תחילתו של חוק זה ביום כ"ז בתמוז התשנ"ז (1 באוגוסט 1997); ואולם תחילתם של סעיפים 10,9 ו-1)11) לחוק זה, ביום כ"ג בטבת התש"ס (1 בינואר 2000) או במועד מוקדם יותר שנקבע לפי סעיף 8.


         בנימין נתניהו                יעקב נאמן
ראש הממשלה שר האוצר
עזר ויצמן דן תיכון
נשיא המדינה יושב ראש הכנסת